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ag官方网站:需要完善集体决策制度

时间:2021/9/26 17:22:50  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:一些地方政府机构制度不完善,制度执行存在漏洞,导致领导“无情治理”。首先,一些领导敢于说狠话、能够说狠话、能够实施狠话的原因,与地方政府集体决策制度的流于形式有关。其次,与地方领导特别是最高领导缺乏监督制度、执行不力有关。最后,地方政府不同类型的问题解决制度之间的关系还没有厘清,为“无情治理”的运作留下了空间。要逆转基...

一些地方政府机构制度不完善,制度执行存在漏洞,导致领导“无情治理”。首先,一些领导敢于说狠话、能够说狠话、能够实施狠话的原因,与地方政府集体决策制度的流于形式有关。其次,与地方领导特别是最高领导缺乏监督制度、执行不力有关。最后,地方政府不同类型的问题解决制度之间的关系还没有厘清,为“无情治理”的运作留下了空间。

要逆转基层的“无情治理”,需要完善集体决策制度,防止个别领导人违反决策制度私下推行“无情治理”。集体决策制度才能真正贯彻“以人为本”的社会主义行政管理原则,它应该也必须成为我国各级政府的基本制度。只有这样,才能防止个别领导人以“正官”的形式私下推行“狠治”。

完善地方政府内部的干部监督制度,特别是建立约束领导行为的刚性制度。“无情治”的泛滥,在一定程度上源于地方政府领导干部的失控行为,特别是最高领导的失控行为。这与地方政府内部缺乏干部监督制度不无关系。各级领导干部特别是高级干部的行动范围和界限,必须有明确的列举形式,在涉及群众利益的活动中,必须形成一种审批制度。未提交政府团队审批的事项不予受理。具有合法性的,其执行和执行是不允许的。

建立地方政府制度和责任清单,理清不同事项之间的关系,防止无情事项挤压和损害其他事项的推进。要完善地方政府各项制度,特别是各项任务责任清单制度。每项业务的目标、资源条件、人员基础、物质保障、时间安排等必须以标准化的清单形式列出。只有厘清不同事项之间的关系,才能消除与领导的无情谈话相对应的其他事项的冲击、替代和挤压,并将相应的无情谈话对其他事项造成的损害降到最低。

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